长沙县现有土地面积1752平方公里，其中耕地面积85.26万亩。2010年以来，我县以国家级现代农业示范区（整县建制）建设为契机，以省会长沙为目标市场，大力调整产业结构，积极推进产业升级和业态创新，有效推进了现代农业发展，全县现有水稻面积102万亩、茶叶基地9.27万亩、蔬菜（食用菌）面积10.9万亩、时鲜瓜果面积10.3万亩；现有规模以上农业企业254家，其中国家级龙头企业1家，省级龙头企业15家；现有专业合作社1300多家，家庭农场200余户，各类专业大户3300多户，流转土地42.6万亩，其中耕地流转29.9万亩；现有无公害认证基地44万亩，绿色产品认证基地37773.81亩，有机产品基地8386亩。

一、示范区管理架构基本情况

2009年4月，我县报请市编委批准、县编制部门行文核准，成立我县示范区管理机构—长沙县现代农业创新示范区管理委员会，机构性质为县政府正科级派出机构，使用全额拨款事业编制。2011年10月，县委设立示范区党工委，由历任主管县长兼任党工委书记。2012年1月，县政府新一轮机构“三定”，对管委会职能职责作了重新明确，核定领导职数3人、内设机构3个、二级机构1个、全额事业编制16名。2013年，长沙县委、县政府又进一步整合和充实了一系列新的行政管理服务职能和实体化运作职能。据此，按照部门职能三定和县委、县政府授权，明确示范区管委会作为我县“三农”工作、特别是现代农业建设发展工作的一个牵头把总的重要工作部门，主要承担国家现代农业示范区建设管理、涉农政策研究、农业产业项目建设、招商引资与项目准入、统筹城乡融合发展、美丽乡村建设、引导农民集中居住、现代农业投融资平台管理运营、重大农业节会活动组织策划、牵头深化农村改革等工作职能。

二、主要做法

（一）坚持六个统一。由县委县政府授权，由农业示范区管委会牵头整合相关资源推进“六个统一”有机整合，即统一制定发展规划，统一出台相关政策，统一项目招商和项目准入审批，统一推进农业基础设施项目建设，统一整合项目和切块资金调度，统一考核、协调、督查推进，针对农业牵头部门多、涉农资金条块分割的情况进行了有益探索并取得了良好效果。

（二）注重规划引领。2008年，编制了《长沙县现代农业创新示范区总体规划》、《长沙现代农业创新示范区现代农庄建设规划》，配套出台了县委〔2008〕23号文件，实施了“2461”工程，现代农业发展成效明显；2013年，编制了新一轮《长沙县现代农业示范区总体规划（2013－2020年）》，配套出台了县委一号文件，明确了“一心、两片、三带、两廊”和“十大特色园区、百个现代农庄”的总体布局以及“建设一心、整合两片、打造三带、提升两廊”的近期工作重点；今年，根据《中共长沙市委、长沙市人民政府关于统筹推进城乡融合发展的意见》，结合我县区划调整，突出产业支撑，提出了做强现代农业主体功能区、规划建设“一区八园”、提质“三带两片”的工作目标。

（三）加强政策引导。重视政策的引导作用，先后出台了《关于加快现代农业发展促进城乡一体化建设若干意见》等若干政策。比如为加快现代农庄发展，出台了“使用集体建设用地的，可按不高于流转总面积3％的比例配套生产、生活用地（包含发展农产品加工用地）”、“对批准的现代农庄（含农业标准化生产基地），规模经营耕地连片在200亩以上的，前三年按每年每亩300元的标准给予投资者补助”等政策，61家通过评审立项的现代农庄，已完成投资21.9亿元；为支持农业企业升级和品牌创建，出台了“对晋升国家、省、市级农业产业化龙头企业的，分别给予40万元、10万元、5万元的奖励。对首次获得中国驰名商标的农业企业，给予一次性奖励40万元；首次获得湖南省著名商标的农业企业，给予一次性奖励10万元”等政策，全县成功获批中国驰名商标6个、湖南省著名商标33个。

（四）抓好典型带动。围绕重点发展的八大产业，集中财力物力人力扶持有典型带动作用的涉农企业，形成产业集聚效应。如，支持湖南天合红豆杉现代农业基地主动出击迎接电商大潮，开发推动“互联网+”营销模式，通过攻克植物活体配送包装难关，在全国性大型电视购物台及其网站畅通销售渠道，其中快乐购单档销售额过百万，引起江苏红豆集团及其它公司模仿；为了承接南部乡镇优势产业转移，推动北部乡镇蔬菜产业集群发展，重点扶持春华镇宇田公司、九龙公司、路口镇龙华山公司、黄花镇回龙湖公司、华而创等20多家企业，打造了北部近2万亩标准化蔬菜产业基地，其中，华而创农业基地积极推广“水肥一体化”生产技术和高效种植品种，带动了我县蔬菜产业的转型升级；为推动白沙镇万亩小水果产业带的形成，重点扶持田茂现代农庄水果示范基地，加大乡村旅游产业配套设施建设，策划水果采摘体验休闲节活动，对促进当地万亩水果产业带一、三产业融合发展效果显著；为使青山铺镇成为葡萄产业特色乡镇，重点扶持曙光公司建设了1500亩设施栽培示范基地；为把高桥镇打造成食用菌之乡，重点扶持国进专业合作社和夏巍齐食用菌公司分别建设了两个占地70亩的食用菌工厂；为加快涉农企业“接二两三”，重点扶持湘丰集团、金井茶叶公司深度挖掘茶文化旅游产业潜力，荣获了由农业部评选的“中国美丽田园”称号。

（五）建设实体平台。为加快推进园区项目和城乡一体化项目建设，2013年9月，由县政府出资5000万元组建成立了长沙县瑞农现代农业投资开发有限公司，探索开展对县域内农村可经营性资产进行有效整合和综合开发的途径和模式。公司成立以来，积极开展融资工作，为开慧、金井两个市级城乡一体化试点镇成功融资2亿元；加快推进PPP项目合作，位于春华镇的湖南现代农业成果展示中心已与深圳市铁汉生态环境股份有限公司签订合作协议，正在向省发改委申请立项。今年下半年，还将整合全县镇街投资公司着手组建瑞农投资集团；着手组建长沙县现代农业及城乡融合发展基金（基金规模初定20亿元），已与建行星沙支行和中国平安保险长沙分公司达成初步意向，正在草拟组建方案。

（六）“两化”同步推进。2013年起，我县按照农业现代化和城乡一体化“两化”同步推进的要求，将推进“两化”的工作职能统一整合到示范区管委会这一平台上；2014年，又将美丽乡村示范村、农民集中居住示范点等相关工作进一步整合，统一放到示范区管委会；今年，为加快我县现代农业主体功能区建设，县委、县政府拟将现代农业主体功能区管委会与示范区管委会合署办公，按照“统筹区域规划、统筹区域建设、统筹区域招商、统筹区域环境保护、统筹区域经贸管理”的要求，全面加快“两化”工作进程。

来源：长沙三农

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